聚焦全國(guó)兩會(huì)，描繪可期未來(lái)。作為“十四五”開(kāi)局之年，2021年兩會(huì)吸引了全世界的目光，特別是兩會(huì)政府工作報(bào)告中關(guān)于科技創(chuàng)新，基建投資，碳達(dá)峰、碳中和等與水泥行業(yè)相關(guān)熱點(diǎn)內(nèi)容，更是引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

      國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)給水泥行業(yè)帶來(lái)怎樣的發(fā)展預(yù)期？單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右的目標(biāo)任務(wù)會(huì)推動(dòng)水泥行業(yè)如何扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作？如何看待兩會(huì)代表提出的與水泥行業(yè)相關(guān)的建議等，帶著這些問(wèn)題，數(shù)字水泥網(wǎng)日前對(duì)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)孔祥忠進(jìn)行了獨(dú)家專訪：

      數(shù)字水泥網(wǎng): 2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告中明確提出了2021年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6%以上,這對(duì)水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)有什么樣的影響？是否意味著今年水泥需求仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)？

      孔祥忠：政府提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，據(jù)此估算，未來(lái)15年（2021-2035），國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值需平均每年保持6%以上的GDP增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，該時(shí)期內(nèi)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值必須也只有維持中高速增長(zhǎng)水平，才能確保我國(guó)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的順利達(dá)成。因此，今年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6%以上的預(yù)期目標(biāo)，正是國(guó)家科學(xué)統(tǒng)籌并成功實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的堅(jiān)定意志體現(xiàn)。

      客觀來(lái)講，從投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度看，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)依然是重要驅(qū)動(dòng)力，而依靠科技創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還需假以時(shí)日。因此，未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，基本可以判斷為必然結(jié)果，此時(shí)作為生產(chǎn)建筑行業(yè)基礎(chǔ)原材料的水泥行業(yè)必然首當(dāng)其沖，這對(duì)水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)長(zhǎng)期利好。

      利好主要體現(xiàn)三個(gè)方面：一是水泥市場(chǎng)需求未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)維持在高位平臺(tái)期；二是水泥產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量會(huì)有一個(gè)提升過(guò)程；三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，加速產(chǎn)業(yè)鏈向行業(yè)上下游延伸。

      數(shù)字水泥網(wǎng): 政府工作報(bào)告中還提出，2021年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。這對(duì)水泥企業(yè)會(huì)有怎樣的影響？水泥行業(yè)是否有自己的減排計(jì)劃？

      孔祥忠：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降，這意味著國(guó)家和各地區(qū)的各相關(guān)能耗指標(biāo)和排放指標(biāo)會(huì)進(jìn)一步完善提升，重點(diǎn)高耗能行業(yè)減碳任務(wù)更重，相關(guān)企業(yè)要加大節(jié)能減排科技投入，積極應(yīng)用節(jié)能低碳技術(shù)裝備，同時(shí)，新型節(jié)能低碳技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用前景廣闊

      節(jié)能減排是恒久命題，對(duì)于水泥行業(yè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)只是第一步，接下來(lái)，我們要加快綠色能源應(yīng)用和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用。目前，低溫余熱發(fā)電在水泥行業(yè)已經(jīng)完成，下一步，要加快企業(yè)微電、風(fēng)機(jī)電機(jī)節(jié)能、窯爐煅燒節(jié)煤、光伏能源、生物質(zhì)替代燃料等等技術(shù)的推廣應(yīng)用為水泥行業(yè)資源綜合利用水平的提升提供有力技術(shù)支撐。

      數(shù)字水泥網(wǎng):支持科技創(chuàng)新和扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作是本期政府報(bào)告里最為引人關(guān)注的內(nèi)容之一，水泥行業(yè)將如何扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作？

      孔祥忠：“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”是2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議列出的2021年八大重點(diǎn)任務(wù)之一，近年來(lái)國(guó)家對(duì)相關(guān)八大重點(diǎn)碳排放行業(yè)（石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空）也提出了相應(yīng)的減碳排放要求。水泥行業(yè)作為碳排放的主要行業(yè)之一，以實(shí)際行動(dòng)密切配合政府主管部門(mén)，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作責(zé)無(wú)旁貸。

      春節(jié)過(guò)后第一周（2021年1月25日），中國(guó)水泥協(xié)會(huì)便與工信部原材料司聯(lián)合召開(kāi)了水泥行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案和路線圖視頻座談會(huì)。緊接著2月25日，工信部節(jié)能與綜合利用司高云虎司長(zhǎng)、尤勇副司長(zhǎng)帶隊(duì)，到中國(guó)水泥協(xié)會(huì)就水泥行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和工作展開(kāi)調(diào)研，并召開(kāi)專題研討會(huì)，可見(jiàn)政府主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)均對(duì)此項(xiàng)工作給予了高度重視，任務(wù)、時(shí)間都很緊迫。同時(shí)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)碳減排專家委員會(huì)已組織有關(guān)專家，著手編寫(xiě)《水泥行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和的技術(shù)路線圖》，相關(guān)課題研究工作正緊張有序進(jìn)行。

      我們還關(guān)注到，目前生態(tài)環(huán)境部正在編制《2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案》，我們將配合好政府各有關(guān)部門(mén)，做好行業(yè)碳達(dá)峰工作，爭(zhēng)取盡快達(dá)峰。水泥行業(yè)最終也會(huì)像煤電行業(yè)一樣，由政府主管部門(mén)向行業(yè)下達(dá)碳排放配額，以配額總量指標(biāo)控制行業(yè)碳排放峰值。今年有兩件事需要重點(diǎn)關(guān)注，一是政府給火電行業(yè)下達(dá)碳排放配額指標(biāo)；二是全面啟動(dòng)全國(guó)碳交易計(jì)劃，6月底前上線全國(guó)碳交易系統(tǒng)。

      2021年作為“十四五”的開(kāi)局之年，水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效要以降碳為總抓手，調(diào)整行業(yè)治理方式，加快從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變，這項(xiàng)工作將成為“十四五”期間水泥行業(yè)環(huán)保工作的頭等大事，為此要做好以下幾件事：

1、設(shè)定科學(xué)碳減排路徑，制定碳達(dá)峰路線圖。

2、加大科技投入，加強(qiáng)減碳技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用推廣。

3、積極探索碳捕集、利用與封存技術(shù)，做好商業(yè)轉(zhuǎn)化研究。

4、水泥企業(yè)要積極參與碳交易。

      數(shù)字水泥網(wǎng):全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)常委、中鋁集團(tuán)原董事長(zhǎng)葛紅林呼吁糾正用“兩高一資”、“高能耗”定義原材料產(chǎn)業(yè)，糾正對(duì)原材料產(chǎn)業(yè)的政策歧視，建議政府盡快讓原材料產(chǎn)業(yè)享有允許類的產(chǎn)業(yè)政策，包括金融、財(cái)稅、貿(mào)易等方面普惠性政策。全國(guó)人大代表、安徽荻港海螺水泥股份有限公司總經(jīng)理張來(lái)輝也建議將水泥行業(yè)從高污染高能耗名錄中移出。水泥是重要的原材料產(chǎn)業(yè)之一，您如何看待此類提案？

      孔祥忠：“兩高一資”，“高耗能”是外界對(duì)原材料產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，每個(gè)行業(yè)都存在自然屬性，這屬于行業(yè)屬性范疇，國(guó)家對(duì)此有相應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，每年也會(huì)做相關(guān)的檢查督促工作，這對(duì)行業(yè)發(fā)展有好處，不存在歧視，需要客觀看待。

      同時(shí)，我個(gè)人認(rèn)為從行業(yè)感情方面也可以理解。單就水泥行業(yè)近年來(lái)的發(fā)展進(jìn)步而言，“高污染”這一定義已不再準(zhǔn)確，因?yàn)槲覈?guó)水泥行業(yè)現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)都是最為嚴(yán)格的，排放量大并不等于污染最大，行業(yè)先進(jìn)與否在于行業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值與消耗資源的比例的高低，將“兩高一資”中的“高污染”改成“高排放”更為確切。所以，盡快讓水泥行業(yè)享有允許類的產(chǎn)業(yè)政策，包括：金融、財(cái)稅、貿(mào)易等方面普惠性政策的建議具有合理性。

 作者: 付亮 來(lái)源: 數(shù)字水泥網(wǎng)